海南禁止在生态保護紅線區及特定生态保護區新建露天礦山

  南海網、南海網客戶端海口8月13日消息(南海網首席記者 康景林 實習生 韓婷)日前,海南省自然資源和規劃廳、省生态環境廳聯合制定《海南省露天礦山綜合整治工作實施方案》(下稱方案),将嚴格控制新建露天礦山建設項目,禁止在生态保護紅線區及特定生态保護區範圍内新建露天礦山。到2020年底,全省露天礦山問題全部整改到位,全面推進綠色礦山建設,露天礦山地質環境治理恢複率達到100%;形成一批布局合理、規模集中、技術先進、安全環保、集約高效、礦地和諧的優勢礦山企業。《方案》規定的整治時間為兩年。

  《方案》提出,要全面查清露天礦山情況。以違法違規開采和責任主體滅失的露天礦山為重點,結合2018年礦山監測發現問題,全面查清全省露天礦山開發利用、環境保護、礦山地質環境治理和土地複墾等情況,并實行清查整治台賬管理。對持有合法采礦許可證的礦山排查,要查清是否存在越界開采行為,是否按照礦産資源開發利用和保護方案進行資源開采、治理修複,是否存在浪費和破壞礦産資源的情況;要查清礦區範圍是否與依法劃定的生态保護紅線、各類保護地和永久基本農田重疊,是否在特定生态保護區範圍内。要查清對非法開采的露天礦山和露天采礦點是否采取了有力的制止措施,是否對礦産資源的破壞和生态環境的損害行為進行了責任追究。要查清已關閉礦山是否按礦産資源開發利用和保護方案要求完成生态修複任務,并查實相應治理責任主體。

  《方案》要求,對清查發現的違法違規行為,要依據資源、環境方面的法律法規,嚴加查處。對證照齊全,但沒有按照有關要求存在越界開采等違法行為的,要依法嚴格查處,并責令限期整改;特别是對污染治理不規範、排放不達标的,要依法采取限制生産、停産整治等措施。對違反資源環境法律法規,污染環境、破壞生态、亂采濫挖的非法露天開采礦山(含未取得延續許可的證照過期礦山),依法進行查處,由市縣政府立即取締。同時,要加快已關閉露天礦山生态修複,确保2020年底全面完成修複任務。

  《方案》指出,要切實調整露天礦山布局和優化産業結構。一是嚴格控制新建露天礦山建設項目,禁止在生态保護紅線區及特定生态保護區範圍内新建露天礦山。五指山市、白沙、保亭、瓊中等中部生态保護核心區市縣,原則上不再出讓建築石料采礦權。所有新建露天礦山建設項目,必須符合國家和海南省産業政策、生态環境保護、礦産資源規劃和綠色礦山建設要求,原則上不再出讓負地形開采的采礦權和玄武岩采礦權。禁止新建小型露天礦山項目,提高礦産的準入要求。二是加快推進“小散亂”露天礦山整合和升級改造,對位于生态保護紅線區内及其他禁止開采區内的已設露天礦山,要全面退出;對未達到綠色礦山标準的礦山一律不得批準延續采礦權;關停淘汰一批生産規模小、環境問題突出、資源利用率低、經濟效益較差的礦山;通過整合方式培育一批環境保護到位、資源利用率高、綜合效益突出的綠色礦山。

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